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節(jié)能環(huán)保行業(yè)十大新聞事件
摘要 : 山東貝斯特節(jié)能技術(shù)有限公司
發(fā)布時(shí)間 : 2016/09/06
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1、新《環(huán)境保護(hù)法》1月1日正式實(shí)施
1月1日，新修訂的環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施，新《環(huán)境保護(hù)法》提供了“按日計(jì)罰”、查封、扣壓、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等一系列有針對(duì)性執(zhí)法利器，規(guī)定了對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為將采取行政拘留的處罰等措施，增強(qiáng)了環(huán)保執(zhí)法的剛性。劃定了生態(tài)紅線，有利于提升環(huán)境承載力，為子孫后代的發(fā)展留下更多的資源和空間。確立了多重的監(jiān)督機(jī)制，既明確了政府的保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，還規(guī)定通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，包括公眾參與、公益訴訟、民主監(jiān)督等方式，集全社會(huì)之力，共同保護(hù)環(huán)境。
同時(shí)出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等上述四部法令，均以環(huán)保部部令的形式發(fā)布，為環(huán)保法的施行做好了配套保障。
2、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出爐
4月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，從十大方面入手對(duì)該行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了具體闡釋并特別強(qiáng)調(diào)公眾參與治理的重要性，并明確提出專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。此《行動(dòng)計(jì)劃》所涉及的238項(xiàng)具體治理措施中，除了136項(xiàng)改進(jìn)強(qiáng)化措施、12項(xiàng)研究探索性措施外，重點(diǎn)提出了90項(xiàng)改革創(chuàng)新措施。在自然資源用途管制、水節(jié)約集約使用、生態(tài)保護(hù)紅線、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保市場(chǎng)、社會(huì)資本投入、環(huán)境信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督等方面體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的新要求。
3、《大氣污染防治法》正式公布
8月29日，歷經(jīng)十年修訂歷程的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》終于修訂通過(guò)并正式公布，將于2016年1月1日起施行。
新修訂的《大氣污染防治法》主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督，并
提出對(duì)超總量和未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批，并約談地方政府的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)未達(dá)標(biāo)城市，要求其制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向同級(jí)人大報(bào)告，加強(qiáng)了地方政府在環(huán)境保護(hù)、改善大氣質(zhì)量方面的責(zé)任。
4、財(cái)政部、環(huán)保部發(fā)布推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域PPP實(shí)施意見(jiàn)
4月9日，財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目操作流程作出明確規(guī)范。
5、《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺(tái)
9月21日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，要求為加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，樹(shù)立發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，發(fā)展必須是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，平衡好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，按照主體功能定位控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)。
6、土十條將定土壤污染治理時(shí)間表
11月26日，由發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部等多部委共同參與制定的“土十條”(《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》)經(jīng)過(guò)幾十稿的修改完善，征求了有關(guān)部門(mén)和地方政府意見(jiàn)，已經(jīng)將修改完善后的文件提交國(guó)務(wù)院審議，目前已經(jīng)進(jìn)入方案編制關(guān)鍵時(shí)期，原定計(jì)劃今年內(nèi)出臺(tái)可能會(huì)延期至明年。
7、巴黎氣候大會(huì)：21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放
11月30日至12月12日，第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將在法國(guó)巴黎召開(kāi)，
12日晚通過(guò)全球氣候變化新協(xié)定，將為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。協(xié)定共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤(pán)點(diǎn)等內(nèi)容。
《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
8、京津冀正式簽署環(huán)境保護(hù)協(xié)議聯(lián)防聯(lián)控統(tǒng)一監(jiān)測(cè)
12月2日，京津冀三地環(huán)保廳局正式簽署了《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議)，明確以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，以聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等十個(gè)方面為突破口，聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
9、2017年將全面啟動(dòng)中國(guó)碳市場(chǎng)
12月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“巴黎歸來(lái)談氣變”中外媒體見(jiàn)面會(huì)。中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，準(zhǔn)備2017年開(kāi)始全面啟動(dòng)中國(guó)碳市場(chǎng)，盡可能采取一些激勵(lì)性的政策鼓勵(lì)節(jié)能減排。
10、京津冀協(xié)同解決大氣污染正式給PM2.5劃紅線
12月30日發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，到2020年，京津冀地區(qū)PM2.5濃度要比2013年下降40%左右，控制在64微克/立方米左右。具體說(shuō)來(lái)，到2017年，京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度應(yīng)控制在73微克/立方米左右;到2020年，京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度控制在64微克/立方米左右，主要污染物排放總量大幅削減，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本完善。
1月1日，新修訂的環(huán)境保護(hù)法正式實(shí)施，新《環(huán)境保護(hù)法》提供了“按日計(jì)罰”、查封、扣壓、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等一系列有針對(duì)性執(zhí)法利器，規(guī)定了對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的環(huán)境違法行為將采取行政拘留的處罰等措施，增強(qiáng)了環(huán)保執(zhí)法的剛性。劃定了生態(tài)紅線，有利于提升環(huán)境承載力，為子孫后代的發(fā)展留下更多的資源和空間。確立了多重的監(jiān)督機(jī)制，既明確了政府的保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)，還規(guī)定通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，包括公眾參與、公益訴訟、民主監(jiān)督等方式，集全社會(huì)之力，共同保護(hù)環(huán)境。
同時(shí)出臺(tái)的《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施按日連續(xù)處罰辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》等上述四部法令，均以環(huán)保部部令的形式發(fā)布，為環(huán)保法的施行做好了配套保障。
2、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出爐
4月16日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，從十大方面入手對(duì)該行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行了具體闡釋并特別強(qiáng)調(diào)公眾參與治理的重要性，并明確提出專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè)。此《行動(dòng)計(jì)劃》所涉及的238項(xiàng)具體治理措施中，除了136項(xiàng)改進(jìn)強(qiáng)化措施、12項(xiàng)研究探索性措施外，重點(diǎn)提出了90項(xiàng)改革創(chuàng)新措施。在自然資源用途管制、水節(jié)約集約使用、生態(tài)保護(hù)紅線、資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、資源有償使用、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)保市場(chǎng)、社會(huì)資本投入、環(huán)境信息公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督等方面體現(xiàn)了改革創(chuàng)新的新要求。
3、《大氣污染防治法》正式公布
8月29日，歷經(jīng)十年修訂歷程的《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》終于修訂通過(guò)并正式公布，將于2016年1月1日起施行。
新修訂的《大氣污染防治法》主要是以改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，強(qiáng)化地方政府的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)地方政府的監(jiān)督，并
提出對(duì)超總量和未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實(shí)行區(qū)域限批，并約談地方政府的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)未達(dá)標(biāo)城市，要求其制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，向同級(jí)人大報(bào)告，加強(qiáng)了地方政府在環(huán)境保護(hù)、改善大氣質(zhì)量方面的責(zé)任。
4、財(cái)政部、環(huán)保部發(fā)布推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域PPP實(shí)施意見(jiàn)
4月9日，財(cái)政部、環(huán)保部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)水污染防治領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目操作流程作出明確規(guī)范。
5、《生態(tài)文明體制改革總體方案》出臺(tái)
9月21日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，要求為加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，樹(shù)立發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，發(fā)展必須是綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，平衡好發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，按照主體功能定位控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園，實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)的內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)。
6、土十條將定土壤污染治理時(shí)間表
11月26日，由發(fā)改委、環(huán)保部、國(guó)土資源部、住建部、農(nóng)業(yè)部等多部委共同參與制定的“土十條”(《土壤環(huán)境保護(hù)和污染治理行動(dòng)計(jì)劃》)經(jīng)過(guò)幾十稿的修改完善，征求了有關(guān)部門(mén)和地方政府意見(jiàn)，已經(jīng)將修改完善后的文件提交國(guó)務(wù)院審議，目前已經(jīng)進(jìn)入方案編制關(guān)鍵時(shí)期，原定計(jì)劃今年內(nèi)出臺(tái)可能會(huì)延期至明年。
7、巴黎氣候大會(huì)：21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放
11月30日至12月12日，第21屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)將在法國(guó)巴黎召開(kāi)，
12日晚通過(guò)全球氣候變化新協(xié)定，將為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)作出安排。協(xié)定共29條，包括目標(biāo)、減緩、適應(yīng)、損失損害、資金、技術(shù)、能力建設(shè)、透明度、全球盤(pán)點(diǎn)等內(nèi)容。
《巴黎協(xié)定》指出，各方將加強(qiáng)對(duì)氣候變化威脅的全球應(yīng)對(duì)，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi)而努力。全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)峰，本世紀(jì)下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。
8、京津冀正式簽署環(huán)境保護(hù)協(xié)議聯(lián)防聯(lián)控統(tǒng)一監(jiān)測(cè)
12月2日，京津冀三地環(huán)保廳局正式簽署了《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》(以下簡(jiǎn)稱協(xié)議)，明確以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，以聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等十個(gè)方面為突破口，聯(lián)防聯(lián)控，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
9、2017年將全面啟動(dòng)中國(guó)碳市場(chǎng)
12月23日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行“巴黎歸來(lái)談氣變”中外媒體見(jiàn)面會(huì)。中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華表示，準(zhǔn)備2017年開(kāi)始全面啟動(dòng)中國(guó)碳市場(chǎng)，盡可能采取一些激勵(lì)性的政策鼓勵(lì)節(jié)能減排。
10、京津冀協(xié)同解決大氣污染正式給PM2.5劃紅線
12月30日發(fā)布的《京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，到2020年，京津冀地區(qū)PM2.5濃度要比2013年下降40%左右，控制在64微克/立方米左右。具體說(shuō)來(lái)，到2017年，京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度應(yīng)控制在73微克/立方米左右;到2020年，京津冀地區(qū)PM2.5年均濃度控制在64微克/立方米左右，主要污染物排放總量大幅削減，區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系基本完善。
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